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四川省知識產(chǎn)權(quán)局：

《四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于適用〈中華人民共和國專利法〉第六十五條辦理專利侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的請示》（川市監(jiān)函〔2021〕671號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

2018年12月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見》，明確行政裁決是行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，居中對與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁處的行為。《專利法》第六十五條對管理專利工作的部門開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件辦理工作作出了明確規(guī)定。

民事糾紛的雙方當(dāng)事人具有平等的法律地位，確定權(quán)利和義務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵循公平原則。在專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中，可能認(rèn)定侵權(quán)行為成立，也可能認(rèn)定侵權(quán)行為不成立。

• 對于認(rèn)定侵權(quán)行為成立時，對此不服的一般是被控侵權(quán)人，此時相關(guān)當(dāng)事人可以根據(jù)《專利法》第六十五條依法提起行政訴訟。

• 而認(rèn)定侵權(quán)行為不成立時，對此不服的可能是權(quán)利人或利害關(guān)系人，如果將這種情形排除在可訴的范圍之外，相關(guān)當(dāng)事人將失去獲得救濟(jì)的權(quán)利。因此，收到認(rèn)定侵權(quán)行為不成立的行政裁決時，相關(guān)當(dāng)事人不服的，也應(yīng)可根據(jù)《專利法》第六十五條依法提起行政訴訟。

在制作行政裁決書時，應(yīng)當(dāng)列明對裁決不服的司法救濟(jì)途徑。此外，基于公平原則，法定起訴期限也同適用該條所規(guī)定的15天。

特此批復(fù)。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2021年10月28日